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【资讯】山东环保改革推动者履新环保部水环境管理司司长

环境与社会

【资讯】山东环保改革推动者履新环保部水环境管理司司长

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2016年8月25日,环境保护部水环境管理司司长张波率队到中国环境科学研究院调研座谈,听取了环科院科技发展总体情况、水专项工作进展及“十三五”规划情况、环科院水环境研究所整体学科情况及对环境保护部支撑的几项重点工作情况    中国环境科学研究院院长孟伟表示,环科院将继续紧密围绕环境保护部工作要求,结合一切可能力量为水司环境管理决策提供环保科技支撑,对于水专项成果如何发挥最大功能将积极探讨实践,希望

 2016年8月25日,环境保护部水环境管理司司长张波率队到中国环境科学研究院调研座谈,听取了环科院科技发展总体情况、水专项工作进展及“十三五”规划情况、环科院水环境研究所整体学科情况及对环境保护部支撑的几项重点工作情况

       中国环境科学研究院院长孟伟表示,环科院将继续紧密围绕环境保护部工作要求,结合一切可能力量为水司环境管理决策提供环保科技支撑,对于水专项成果如何发挥最大功能将积极探讨实践,希望水司加强对水专项的指导和依托,今后环科院将依托各科研平台继续深入开展环境基准、标准及水污染防治保护研究,期望更多与环境保护部的管理工作紧密结合。

       张波指出,环科院多年来在水环境污染治理及水环境保护方面有着深厚的科研基础,水专项的实施也产出了一大批水污染防治保护技术、指南及标准,如何将研究成果与产业生产活动及居民生活紧密结合应用,抓住机会与突破口,进一步提升水环境保护与污染治理的覆盖面和研究深度,是以后共同研讨的方向。双方表示,将针对此次座谈研讨内容安排进一步专题讨论,做好对接工作,共同推进国家水污染防治及水环境保护工作。

       1962年出生的张波环境专业科班出身,曾在高校从事教学和管理工作。从2000年起历任山东省环保局副局长、山东省环保厅党组副书记、山东省环保厅厅长、党组书记,是第十届山东省委委员,山东省十二届人大代表。

       张波是山东造纸行业绿色转型升级的主要推动者之一。山东省于2003年发布实施了具有预见性和引导性、比国家标准严格得多的《山东省造纸工业水污染物排放标准》,以环境标准倒逼传统行业转方式调结构。该标准一度面临“脱离实际”、“不具备经济和技术可行性”、“会搞垮山东造纸业”等诸多质疑。

       之后,山东流域水环境质量连续13年持续改善,目前水环境质量已经明显优于1985年水平,而且建立了长效机制。从2003年起,山东环保没有采取行政手段关闭任何一家规模以上造纸企业,是行业自己走了一条转方式调结构的道路。到2013年,山东省制浆企业由原来的200多家减少到十几家,但整个行业的规模和利税大大提高。山东省机制纸及纸板产量比2002年增加了两倍多;利税增加了近4倍,均居全国第1位;而主要污染物COD排放量却减至2.4万吨,减少了88.2%。

       张波还是南水北调东线治污工程的设计者之一。该工程政府投资100多亿元,每年再生水消化量2.1亿方,其“重头戏”南四湖治污压力颇大,最初并不被看好。在东线工程启用两年后,经过国内外媒体的监督观察,环保、水利、南水北调办等几个部门严格监测,水质保持稳定。

       在接受媒体采访时张波表示,从根本上避免(水质)反复,关键在于实现双赢。南四湖治污的成功一方面证明,通过环保来倒逼一些污染行业转型升级、优化布局,倒逼地方转变发展方式,是可行的。另一方面,也证明转型期的环保确实不能就环保论环保,必须把环保和地方经济、社会转型发展融在一块。当环保成功时,也一定是当地的经济社会转型发展取得了新进展,这样才会形成双赢的局面。整个南四湖治污政府投入的约100亿元占社会投资不到10%。事实证明,只有引入市场机制、引入社会机构,加强政府监督管理,才能建立长效机制。

       在环保危机公关和环保公众参与方面,张波既是思想者也是行动派。2013年春节,网上盛传潍坊很多企业用高压泵向地下偷排污水,并已形成打井排污产业链,消息迅速形成全国性热点。山东省环保厅大年初五派出调查组,没有发现实例,初十形成调查通报。但媒体只发了四十多个字的消息,题目叫“山东省环保厅未发现问题”。张波却反思道,这说明我们应对舆论危机包括群众工作的水平不高,与媒体打交道的水平不高。两年后,他甚至“感谢”那一次危机:“穷则思变。如果没有那次倒逼,我们可能还安安稳稳按着老路走。”

       经过此事,张波担心环保工作在不知不觉中渐渐脱离群众,环保变成体制内的环保;很多信息公众得不到,或者得到以后不知道真假。于是张波自己试水开通微博,最终促成了政务微博“山东环境”的开通,同时建立了舆情与执法联动工作机制。媒体和网友在网上曝光的污染事件会在第一时间转至省市县执法部门,并有专门的部门负责督办。为澄清网传的山东环保厅渎职消息的真相,山东环保厅邀请媒体、NGO和公众到实地调查,并承诺决不为难刊发报道的网站,也不攻击报道本身。

       张波要求山东环保系统所有一把手亲自抓宣传。面对社会上有人骂环保部门的现象,张波认为,说到底公共的环境需求是推动社会发展的根本动力,如果大家没有骂声了,大家对环保质量很满意了,我想环保工作动力就没有那么大了,所以公众的关注是好事。他认为公众对环保的关注度还应该更大。他还建议主动联系民间环保组织:“(如果不)和他们交朋友,最终他们只能各自为战,甚至还会被一些别有用心的人组织起来和环保部门对着干。只要是爱国、公益、务实、理性,真正的环保人最终会走到一起。”